全国人大代表杨雪梅:推进民办高校分类管理高质量发展

“近年来,随着高等教育进入高质量发展的新阶段,破解民办高校发展中的制约因素,促进民办高校办出特色、办出水平,已成为当务之急。”全国人大代表、黄河科技学院校长杨雪梅建议,要推进民办高校分类管理高质量发展。

民办高校改革发展目前面临着诸多瓶颈,如办学属性不清、办学经费短缺、高层次人才引进困难、高层次项目申报困难等。作为一名来自民办高校的代表,杨雪梅通过自身的办学实践和深入调研发现,主要原因有四个方面:一是民办教育法律法规和政策落实力度不够,二是民办教育政策的衔接协同不足,三是非营利民办高校同等待遇有待落实,四是民办高校办学层次有待提升。

针对制约民办高校健康发展的原因,杨雪梅建议:

一是加大政策落实力度,出台民办教育促进法配套实施办法。明确国家、省、市各级政府的职责;建立健全政策体系,强化民办教育政策的衔接协同;具体落实上可由地方政府统筹教育、税务、土地规划、财政、民政等部门出台具体政策,抓好落实,从而更好地调动社会力量兴办民办教育的积极性。

二是建立健全政策体系,强化民办教育政策的衔接协同。建议在充分调研基础上,启动“国家一流民办高校建设工程”,落实“扶优、扶特、扶新”的支持政策;国家根据地方经济发展状况,给予民办高校办学部分经费支持。

三是加快推进分类管理,落实非营利民办高校同等待遇。要进一步明确和细化营利性与非营利性民办高校的认证标准,通过实施分类管理,对非营利性民办高校参照公办高校的标准和比例,纳入事业单位养老保险及相关社会保障体系。

四是放宽学位授权标准,引导民办高校提升办学水平。对民办高校申报硕士专业学位的标准,建议参照西部地区高校、民族高校的标准予以调整,引导和支持民办高校举办专业硕士研究生教育,提升办学层次,实现高质量发展。

五是放宽职称评聘条件,促进民办高校引进企业人才。要进一步放宽聘用的企业导师在高校参加职称评审的条件和标准,并制定其职称评定的具体要求和流程,确保聘用的企业导师参加“双师型”教师职称评定的科学化、合理化。

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